南京“黄金公交车”上路 表面镀金花20万

"1946年1月11日《新华日报》发表了陆定一的文章《报纸应革除专制主义者不许人民说话和造谣欺骗人民的歪风》。

如果缺失正当性评价，越有效的、越权威的制度，就有可能是越反对法治、越限制个人的制度。[4] 参见[美]莱斯利?里普森：《政治学的重大问题：政治学导论》，刘晓等译，华夏出版社2001年版，第176页。

由此，树立宪法权威，就必然要有宪法自信。与法律相比，宪法的独特性体现为：（1）在产生方式上，宪法是立国的基础，是以人民的名义制定出来的，而法律是根据宪法产生人民的代表而制定出来的。马克思主义所强调的经济社会关系具有相对的稳定性，是一种制度意义上的合法性。在宪法与民族区域自治法关系上，宪法规定民族平等原则，完善民族区域自治制度，加强国家共同体意识。与权力的概念一样，权威是一个内涵难以完全确定的概念，不同学科在权威的解读上有不同的视角与理解。

良好的宪法必然具有独立存在的价值，也具有拘束其他一切制度的能力。要判断宪法在国家生活中是否具有最高的权威，一个直接的标准是，在各种不同类型的权威中，宪法权威如何得到体现，如何保持其权威的最高性。要求必须进一步学习和贯彻实施宪法。

这就从本质上把中国特色社会主义宪政与资本主义宪政区别开来了。宪政是我国台湾同胞普遍认同和使用的概念。[10]文化大革命期间，中国的社会主义民主宪政建设受到严重破坏。通过适时释宪和修宪，使宪法能够不断适应政治经济社会文化发展变迁的情势。

在国家机关之间进行合理的权力配置，规定各国家机关的设置、相互关系及其权限和责任。全国人大及其常委会要进一步保证宪法和法律更好地得到落实。

中国共产党才是真正带领中国人民追求和实现人民民主宪政和社会主义宪政的先进组织和政治力量。没有民主，就没有社会主义，就没有社会主义现代化。关于不允许权力过分集中的原则，也将在宪法上表现出来。宪法和法律体现了党的主张和人民意志的统一。

在十二大精神指导下制定的1982年宪法，明确要求各政党都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。——西方敌对分子和海内外自由化分子把宪政看作最有可能改变中国政治制度的突破口，作为图谋推翻四项基本原则的政治策略和途径。有利于我们在国际上就宪政问题与西方政治文化背景的国家、组织和人士交流与沟通，增进它们对我国民主政治制度和法律制度的理解。我们主张的宪政是中国特色社会主义宪政，是指以中国化的马克思主义为指导，以坚持四项基本原则为政治前提，以坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一为本质特征，以人民代表大会制度为根本政治制度，以执政为民、尊重保障人权和实现人的全面解放为宗旨的社会主义民主政治。

[3]在西方，传统宪政观的要义，一是制约政府权力，一是保护公民权利。通过有效行宪和护宪，保证共产党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，保证体现人民根本利益和意志的立宪目标的实现。

（二）调整最重要的社会关系，为构建社会主义和谐社会提供宪政保障中国特色社会主义宪政通过对公民权利与国家权力的规定，区分各自的界线和相互关系。转引自白钢、林广华：《宪政通论》，社会科学文献出版社2005年版，第2页。

宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。李林，法学博士，中国社会科学院法学研究所研究员、所长。我国理论界有少数学者反对采用宪政和社会主义宪政的提法，他们反对的主要理由是：——宪政是西方自由主义的政治主张和制度安排，主要内容是实行三权分立、多党竞争、两院议会，实质是资产阶级专政。党的十二大报告提出，社会主义民主建设必须同社会主义法制建设紧密结合起来，使社会主义民主制度化、法制化，要求党必须在宪法和法律的范围内活动。中国特色社会主义宪政在规范和制约国家权力方面，一是强调国家权力来源于人民并应服务于人民。四是确定对国家权力的监督，防止和避免国家机关及其工作人员腐败和懈怠的可能性四、加强中国特色社会主义宪政建设的重要意义在全面贯彻落实科学发展观，大力推进社会主义经济、政治、文化和社会协调发展新的历史条件下，在建设社会主义和谐社会和法治国家、深化政治体制改革的新形势下，加强中国特色社会主义宪政建设，具有十分重要的现实意义。

[12] 《毛泽东选集》第6卷，人民出版社1999年版，第326页。2002年12月4日，胡锦涛总书记在首都人民纪念宪法颁布20周年大会的讲话中指出，宪法以法律的形式确认了我国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度、根本任务和国家生活中最重要的原则，具有最大的权威性和最高的法律效力。

2004年3月，根据中共中央提出的对1982年宪法进行修改的建议，十届全国人大二次会议对宪法进行了必要修改，把三个代表重要思想、三个文明协调发展、尊重保障人权、保护公民的私有财产不受侵犯等内容，载入了宪法。要求一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。

[6] 许崇德：《社会主义宪政不平凡的历程》，载《中国法学》1994年5期。建设社会主义现代化国家，必须发展社会主义民主，健全社会主义法制，使民主制度化、法律化。

此举标志着我们党领导的工农民主专政的新型国家政权和工农民主宪政模式的确立。中国特色社会主义宪政坚持共产党领导的多党合作和政治协商的基本政治制度，这就与资本主义宪政的两党制、多党制区别开来了。有利于在国际政治领域的斗争与合作中争取话语主动权，更为有效地向国际社会宣传我国社会主义民主政治和法制建设的理念和成就。根据孙中山三民主义思想和五权宪法精神的解释，军政是以积极武力，扫除一切障碍，奠定民国基础的军法之治。

1931年11月在江西瑞金召开第一次全国苏维埃代表大会，通过了《中华苏维埃共和国宪法大纲》，成立了中华苏维埃共和国中央工农民主政府。他说，中央正在考虑进行的重大改革，第一项就是将向全国人大提出修改宪法的建议。

学习和贯彻实施宪法，有利于我们坚持依法治国和依法执政，加强社会主义法制建设，使党和国家的各项工作、社会生活的各个方面进一步走上制度化、法律化的轨道，为推进改革开放和发展社会主义市场经济，为保持良好的社会秩序和维护社会政治稳定提供有力的法律保障。宪政是民主政治的一种实现形式，资本主义可以有宪政，社会主义也可以而且应当有比资本主义更具有优越性、真实性的宪政。

[7] 张庆福：《宪法与宪政》，转引自周叶中主编：《宪法》，高等教育出版社，北京大学出版社2002年版，第177页。尤其是，国际上的敌对分子和敌对势力经常用中国是专制而不是民主宪政国家等颜色革命的恶毒话语来攻击我们。

宪法是我参加制定的，我也记不得……刘少奇提出，到底是法治还是人治？看来实际靠人，法律只能作为办事的参考。毛泽东曾经在《新民主主义的宪政》一文中指出：宪政是什么呢？就是民主的政治。二、建设社会主义宪政是中国共产党人的长期追求清末，先进的中国人从日本引进了近现代意义上的宪政概念。但社会主义和谐社会仍然是充满矛盾的社会，有些矛盾在特殊时期的特定情况下，还会表现得异常尖锐复杂。

[4] 毛泽东：《新民主主义的宪政》，载《毛泽东选集》第2卷，人民出版社1991年版，第735页。要切实加强法律监督，保证宪法和其他法律得到贯彻实施。

宪政的出现是与约束国家及其官员相关。中国特色社会主义宪政这块阵地，我们不占领，就等于拱手让给了敌人。

[6]张庆福教授认为，宪政就是宪法政治，以宪法治理国家。但随着社会发展和政府角色的转变，西方传统宪政观就显示出其固有的局限性。

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